まず鈴鹿市さんから、概況の説明を受けた。三重県東北部に位置する市で、人口は約20万人。高速道路として、新名神自動車道・伊勢自動車道があり、国道１号および23号が市街地を走っている。市の管轄としての道路は総延長242kmほどある。
路面の状態を計る指数にMaintenance Control Index：MCIというものがあり、これが４以下だと修繕が必要、３以下だと早急に修繕が必要となる。現在、４以下が総延長の４割弱、３以下は２割弱だという。これらの数値は５年前に比べて、６～７割増えている。途中まで補修が済んだという道を実際にマイクロバスで通ったが、未補修の部分では確かに乗り心地が悪い。
一方、舗装修繕にかける市の費用（予算）は、2007年の3.5億円をピークに減り続けて、2017年には0.5億円まで落ち込んだ。今は1.9億円まで増やしているが、全く足りないので国からの補助を1.6億円受けて賄っている。
費用の合計としてはピーク時まで回復しているのだが、同じ金額で改修できる道路の長さは1/3ほどしかない。これは工事単価の上昇や、幅員の広い道路が対象になったこと、工法が複雑化（ある意味強化）されたからではなかろうか。
公共事業なので、基本は入札で事業者を選ぶ。ただ小規模な修繕については、手間のかかる入札ではなく地元事業者複数のジョイント・ベンチャーを作って「包括委託」をすることもあるという。市道のメインストリートの大規模補修のようなものは対象ではなく、下記のような作業をしてもらうのに「地域維持型維持修繕業務委託」と称している。
・雪氷対策業務（凍結防止剤設置や散布）
・小動物死骸処理業務
・橋梁補修業務
・道路除草業務
・小規模舗装修繕業務
時節柄雪はないので、舗装修繕業務の完了した現場を見せてもらったが、素人には通常の修繕との違いは見分けられない。こういう努力によって、コストを削減しているわけだ。ただ公共事業の発注に詳しい専門家からは「単価契約で効率はいいが、限度額130万円／件、総額上限3,000万円では対象が限られる」との指摘があった。ある種の規制緩和が必要ということらしい。
またコスト削減効果にしても「市民に見える形での数値化ができていない」との指摘もあった。行政の生真面目さが出て、アピールが下手だということだ。
＜続く＞
